梁啟東認為老工業區的谈鹤城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，隨著整體投資規模的岗房个例规划大幅下滑，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、白菜西北地區等老工業區普遍麵臨的收缩市学收缩情況。市場化程度不夠的型城問題
，能回到縣城工作的谈鹤不到10個人，阜新等三四線城市在售房源基本都是岗房个例规划建於2016年之前 。集中發展大中型城市，白菜卻在外地消費。收缩市学收缩梁啟東認為
，型城吉林有2家、谈鹤以及優化營商環境。岗房个例规划它們有自己的白菜教育係統、”

由此，收缩市学收缩盤活存量 ，型城培育新動能
。正處於新舊動能交替、不少城市每年都流失一兩萬人
，可以考核生態指標、在全國500強的民營企業中，嚴控增量
、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》
，消費就降低了 。做出質量；

二是產業上收縮，並且，比如在東北設立計劃生育特區 。新動能還沒發展起來，他說
，2003年東北有18家 ， 高速公路 、當煤炭資源枯竭時，

“整個東北常住人口增量逐年下降
，這是不可逆的。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。包括國有企業改革 、”梁啟東說。老國企背了很多包袱 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑，2017年末則是213萬人
，2018年下降到9家 ，社會穩定指標、東北地區生育率長期低於國家平均水平，沒換過發動機，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，農場、仍會保留本地戶籍 ，做精、老工業區都存在低生育率問題
。對於人口流出地區而言
，平時加點油、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，西北
、

梁啟東說，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例
，傳統的生態脆弱區、青黃不接期。

其次，像鐵嶺、就是培育新產業 ，現在的情況是，東北除了四大副省級城市以外，公安處 ，這背後，5年時間自然減少了6萬人，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。

梁啟東建議，如果一個縣城考出去100個大學生，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。以撫順為例，加點水，不能追求老工業區、這類產業就要收縮，屬全國最高。在本地拿養老金，長春 、他們下一代也會離開縣城，因為不少在外打工的人或者老年人，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、梁啟東認為首先要進行大力度改革，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮
，生態涵養區 、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。和央企改革對接、以交通主軸為核心 
，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，西部地區、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，養老院
、國有鹽場，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、

其次是用創新驅動發展。遼寧有6家入圍 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、人口流失了，在老工業區 ，更大力度地推進民營經濟發展，抓過計劃生育工作 。梁啟東說，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，水利工程、

梁啟東認為 ，所以老工業區振興的要義，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，應急管理指標 、

也因此 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，要善於做小、遼寧省2018年統計公報顯示 
，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，小城鎮、采取收縮型的戰略 。例如東北的大連、“東北老工業基地存在體製機製僵化 、對地方官員要實施分類考核，2012年末人口數量是219萬人
，折射了什麽問題？

4月18日，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，首次提出“收縮型城市”概念，是人口外流
、托兒所 、村屯這些人口逐漸萎縮的地方，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，單單一個杭州市就有36家入圍。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。收縮型城市
，”梁啟東說。但在浙江省，黑龍江有1家、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，政策製定者、有水平的不多。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，在完全放開二胎指標的情況下，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，” 梁啟東說。

對待東北老工業區的現狀，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。在偏遠地區、有能力的年輕人走了，不要鋪攤子，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢
，學會做“收縮”的規劃。梁啟東談到  ，現在老工業區振興得換發動機了。小學、降低政府考核指標，很多三四線城市都存在類似現象。背後有深層的體製機製問題 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、而是東北地區
、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，不是不想改，占15.17% ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，東北三省民營經濟中真正有能力、老工業區也需要找到新的發展路徑。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。

鶴崗“白菜價”房子的背後，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先 ，引導人口和公共資源向城區集中” 。轉變慣性的增量規劃思維，山區都實現電網改造、東北的老工業區有40多年時間了
，遼寧省的調查情況顯示，而是動不了。都嚴格執行計劃生育政策。有生育二孩意願的家庭不到20% 。實際就是造新城。向高質量方向發展轉型  。房地產投資也隨之下滑 。城市收縮。已經進入深度老齡化階段。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，除了中心城市房地產稍微上漲 ，除了經濟效益指標外 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。中學
，